10余家东莞企业赴美开厂引起广泛讨论金属环

10余家东莞企业赴美开厂引起广泛讨论

近日，10余东莞企业家前往美国阿肯色州与当地签订设厂协议，租下当地一个建筑面积约为6万平方米的厂房，预计4个月后完成装修并开工，将“东莞制造”变为“美国制造”。

这一事件一石激起千层浪，引发广泛关注的同时，也引起东莞产业圈的广泛讨论：在制造业梯度转移的大趋势下，东莞制造应该如何应对，应该如何防范可能出现的产业空心化风险。既然美国这一人力成本高企的地方也能吸引制造业落户，那么东莞制造是否能从中找到可取的经验？

不容忽略的空心化威胁

全国每当有关于制造业梯度转移，制造业倒闭和外迁的学术调查或者媒体调查，最容易成为首选样本的城市或许非东莞莫属。东莞制造企业倒闭和外迁的消息时常见诸媒体。公众对东莞可能出现产业空心化风险的担心程度由此可见一斑。

所谓“产业空心化”，是指以制造业为中心的物质生产和资本，大量地迅速地转移到区域外。这一过程自然会带来经济活力、税收、就业等方面的负面影响。如果在这个过程中，一个地区的第三产业迅速发展并填补了制造业迁出造成的空白，那么这个地区便实现了真正意义上的转型升级，发展速度将超过以往。而如果制造业外迁形成的“空洞”无法依靠第三产业填补，那么便可能因为“空心化”导致一个地方的经济水平显著下滑。

“以前那边配套、产业链都不齐全，但低廉的人工成本吸引了很多鞋厂转移，早‘吃螃蟹’的企业获得了不少利好。”位于汀山社区的宝赞鞋业负责人表示，近年来该企业去柬埔寨等国家考察数次，目前柬埔寨的鞋业生产配套正在迅速完善，不过人工成本也在不断上涨。

位于桥头镇的东莞伟创力电源公司，一直为微软公司生产平板等设备，规模一度达到七八千人。据桥头镇宣传文体局局长陈广城介绍，由于近年来平板市场不景气，销量不断下滑，业务较为单一的伟创力开始收缩规模，并于一年前将公司搬离桥头。

伴随着三星产品销量的下滑，东莞道滘、厚街等镇的大型三星代工厂也都出现了效益显著下降的情况，其中几家企业甚至存在倒闭的风险。

不管是制造企业的倒闭还是外迁，带来的不仅是就业岗位的减少，同时引发的还有经济增速、第三产业活力等综合影响。

制造业是东莞经济根脉

“制造业是经济的基础和根，没有制造业的成功就没有经济的发展。在经济新常态下，坚守制造业非常重要。”此前到东莞参加论坛时，博鳌论坛原秘书长、原外经贸部副部长龙永图认为，政府不应该急于“去制造化”，而应看到劳动密集型产业对解决就业、维护社会稳定的积极的一面。龙永图分析，产业的转移过程，事实上也是产业的升级过程。过去东莞的低端制造业转移一部分，可以为产业的转型升级腾出必要的空间和资源。

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